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冷湖地区本级预算单位政府采购工作流程

2017-12-13

根据《政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定,为进一步规范政府采购行为,提高各预算单位对政府采购工作的认识,强化政府采购程序的严肃性和预算执行的约束性,根据冷湖实际情况,特制定本流程,请遵照执行。

一、明确采购需求

冷湖地区本级行政机关、事业单位、党群组织及社会团体(以下称采购人)根据工作需要确定采购项目、数量、规格及技术参数、参考报价(通过市场调查),编制采购预算报送冷湖政府采购办公室审核。冷湖政府采购办公室设在冷湖行委财政局。

二、落实采购资金

采购人按照采购资金审批权限和来源,落实采购资金。凡采购资金属于财政拨款的,凭财政专项资金下达文件包括本级和上级、以及当年部门预算所列资金证明到冷湖政府采购办公室核实资金;在《青海省2017-2018年度政府集中采购目录及限额标准的通知》以下简称(集中采购目录)以内,年度单项或批量预算金额不足10万元的货物和服务项目、不足20万元的工程项目,报财政局政府采购办公室备案,并审核同意后,采购人可自行采购。凡对采购资金不能及时落实的采购事宜,采购管理办公室不予受理。

三、编制采购项目参数

采购人编制政府采购项目参数应包括:采购项目、数量、规格及技术参数、参考报价等内容。采购人将最终确定参数报送政府采购管理办公室(同时报电子版)。

四、确定采购组织形式和采购方式

采购组织形式分政府集中采购、部门集中采购、分散采购、自行采购。各组织形式又分3种采购方式,包括公开招标、邀请招标和非招标采购方式(包含竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、单一来源采购)。本级政府采购管理办公室依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《青海省财政厅关于印发青海省2017-2018年度政府集中采购目录和采购限额标准的通知》等有关法律法规和采购项目特点、预算资金数额等的具体情况确定采购方式同时下达采购计划,采购人填写《冷湖政府采购项目申请表》。

五、组织采购

采购人或政府采购管理办公室下达的采购计划组织采购,采购方式有:

(1)公开招标:制定招标文件、财政部门负责在指定媒体公告信息、在财政部门确定采购小组、开标、评标、确定中标供应商、在财政部门指定媒体公布结果、采购人与中标供应商签订合同;

(2)邀请招标:财政部门负责在指定媒体发布资格预审公告、经评审确定符合资格的供应商名称、随机邀请至少3家供应商投标、发出投标邀请书、在财政部门确定采购小组、评标、确定中标供应商、在财政部门指定媒体 公布结果、采购人与中标供应商签订合同;

(3)竞争性谈判:财政部门确定采购小组、成立谈判小组、制定谈判文件、确定不少于3家的供应商参与谈判、确定成交供应商、在财政部门指定媒体公布结果、采购人与成交供应商签订合同;

(4)竞争性磋商:在财政部门确定采购小组、成立谈判小组、制定谈判文件、确定不少于3家的供应商参与磋商、确定成交供应商、在财政部门指定媒体公布结果、采购人与成交供应商签订合同;

(5)询价:在财政部门确定采购小组、成立询价小组、确定价格构成和评定成交的标准等、确定不少于3家的供应商进行询价、询价、确定成交供应商、在财政部门指定媒体公布结果、采购人与成交供应商签订合同;

(6)单一来源:直接从某一供应商处采购、财政部门负责在指定媒体公布结果、采购人与确定的供应商签订合同。

六、货物验收

政府采购办公室、采购人(使用单位)对所采购货物进行验收(包括数量、规格、技术参数)并予以结果评价。验收完毕后,向政府采购管理办公室报送相关资料包括采购合同、供货清单、采购货物验收单;以上资料各一式三份,采购办,采购人、供应商各一份。

按部门集中采购的,采购完成后,预算单位将采购相关资料(包括采购小组及监督人员名单、招标、谈判、磋商或询价资料和记录、资金拨付申请、采购合同、验收证明、完税发票、报送政府采购办公室备案。

七、货款结算

财政局政府采购管理办公室负责对政府采购中心或采购人提供的采购合同、供货清单、货物验收单、入账通知书、供货正式发票、部门集中采购资金支付申请书进行审核后,按合同约定向财政国库部门下达采购资金支付函或支付通知书,采购人对以上单据核对无误后将资金直接支付给供应商。

附件:1、冷湖本级政府采购项目合同书范本

    1.1冷湖本级部门自行政府采购项目合同书

    2、冷湖本级部门政府采购供货清单

    3、冷湖本级级政府采购货物验收单

    4、冷湖本级级政府采购入账通知书

    5、冷湖本级级部门集中政府采购资金拨(付)款申请书

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