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冷湖地区社区基层党组织建设标准(试行)

2017-11-03

一、总则

1.根据《中国共产党章程》、《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委、州委、工委相关文件精神,制定本标准。

2.本标准适用范围是冷湖地区社区党组织。

二、党的组织设置

3.社区党组织:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。

4.创新设置形式:依托社区管理网格建立网格党组织。探索建立网络党组织。

5.设置调整:每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底,做到设置规范、调整及时。

6.纪检机构:党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。

7.社区组织体系:建立健全以社区党组织为领导核心,居民自治组织为基础,工会、共青团、妇联等群团组织为纽带的基层组织体系。

三、班子队伍建设

8.班子职数:社区党的支部委员会一般设委员3-5人,设书记1人,党员数不足7人的,可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人,设书记1人,副书记1人。党的基层委员会一般设委员5-9人,设书记1人,副书记1-2人。提倡社区“两委”成员交叉任职。社区党组织书记兼任居委会主任的,视情况可配备1名专职副书记。积极吸纳驻区单位党组织负责同志、党员兼任社区党组织委员会成员。

9.班子任期:社区党支部(总支、党委)任期为3年,党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

10.骨干队伍:社区党组织书记符合党建工作要求,积极开展党建工作。

11.自身建设:社区党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

四、党员教育管理

12.发展党员工作:发展党员有计划,坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于2:1。

13.党员教育培训:党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划。

14.党费缴纳管理:及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。

15.组织关系管理:每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接,组织关系转接工作规范有序。

16.流动党员管理:每年审核1次《流动党员活动证》,每季度开展1次流入、流出党员情况排查,积极开展流动党员网上登记,做到底数清、情况明,“双重管理”措施到位。

17.党内关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。

18.管理手段创新:注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理,用好远程教育精品节目。

五、党内组织生活

19.“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。

20.民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

21.组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

22.民主生活会:每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。

23.双重组织生活:班子成员执行双重组织生活制度。

24.党员活动日:建立“党员活动日”制度,每月固定1天,组织党员开展“三会一课“、交纳党费、参加服务群众等活动,活动记录规范。

六、为民便民服务

25.服务体系:社区各类服务资源有效整合,形成社会多元参与的社区服务体系。

26.服务载体:机关与社区结对共建、在职党员到社区报到制度全面落实,党员发挥作用常态化。有帮扶能力的党员与困难群众结成帮扶对子,帮扶效果明显。设岗定责岗位设置合理,党员认岗积极,责任履行到位。组建党员志愿服务队伍,定期开展集中服务活动。党组织、党员承诺内容切合实际、具体可行。

27.服务创新:结合实际,创新服务载体,完善机制模式,实现一社区一特色。

七、场所建设管理

28.建设布局:社区现有办公及活动场所布局合理、功能完善。

29.标识制度:统一社区活动场所标识、制度。场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委员会标牌,无其它标牌;门牌设置规范;室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。

30.基本设施:党务、居务、财务公开栏及信息发布、政策宣传栏等设置规范,公开内容符合规定,更新及时。便民服务大厅窗口设置合理,服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等具体明确。党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词,建有党员干部现代远程教育站点,配备1名专兼职管理员,站点设施设备齐全。

31.管理维护:活动场所产权清晰,设施设备登记清楚,管理维护制度健全,场所内外整洁卫生。

八、工作运行机制

32.统筹协调机制:有序推进社区党的建设,积极开展共驻共建,实现双向互动、资源共享、优势互补。

33.民主管理机制:社区民主协商议事和监督制度完善;建立社区党员议事会制度,规范社区议事规则和决策程序;党员、居民参与社区重大事项决策渠道通畅、有序有效。

34.激励评价机制:社区党建工作深入开展;对软弱涣散社区党组织,采取“一社区一策”,整顿到位;每年开展1次党组织书记述职评议考核。

35.联系群众机制:社区干部入户走访、服务群众制度健全;民意直达渠道便捷畅通;社区“两委”班子成员做到对群众来访随访随接。

九、基本经费保障

36.党组织工作经费:社区党组织工作经费能够保证社区党建工作和开展活动需要。

37.社区干部报酬:社区“两委”成员和专职工作人员报酬标准不低于上年度当地社会平均工资水平,按照青海省有关规定参加基本养老等保险。

十、附则

38.本标准由工委组织宣传部负责解释,自发布之日起施行。

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