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冷湖行委司法局“双随机、一公开”工作实施细则

2017-12-31

为进一步规范司法行政系统“双随机、一公开”监管改革工作,保障执法公平、公正、公开,依法维护市场主体合法权益,营造公平竞争市场环境,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58)、《青海省人民政府办公厅关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》(青政办函〔2016〕155号)等相关规定,制定本细则。

第一条 本细则所称“双随机、一公开”,是指司法行政部门对市场主体公示信息、经营行为、经营情况进行监管,随机抽取检查对象。随机选派执法检查人员,及时公开检查结果。

第二条 工作原则和层级任务。明确“统筹安排,综合实施”,“谁检查,谁反馈,谁公开”的原则。防止多头检查、反馈不及时,结果不公开等问题的发生。明确司法行政部门在各管辖区域内不同的监管职责,以及上下级之间的指导和监督关系。

第三条 建立事项清单和名录库。规定如何建立“一单、两库、一细则”,即随机抽查事项清单,市场主体名录库、执法检查人员名录库,以及对“一单、两库、一细则”进行动态管理。

第四条 设立执法检查计划制度。司法行政部门应当根据法律法规规章规定职权和监管工作实际,编制年度执法检查计划,并向社会公布。同时,对检查内容,时间、比例、频次、流程提出明确要求。

第五条 规定执法检查方法和程序。应当通过“双随机”系统,采取系统随机抽取的方式,从检查名录库中确定被检查对象,从执法人员名录库中确定执法检查人员,被检查对象和检查人员确定后,由系统随机进行分配。从执法检查人员抽取、组成调查组、执法检查过程、发现问题处理、检查报告形成、结果反馈与公布等方面,对如何开展执法检查活动提出明确要求。

第六条 检查结果确定、公示。司法行政部门应当在检查工作结束后10个工作日内完成检查报告,并自检查结果产生之日起20个工作日内,通过“国家企业信用信息公示系统(青海)”和“信用青海”平台统一向社会公示。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况。对被检查人评价以及处理意见和建议等内容。

第七条 切实加强执法监督。开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守法律、法规、规章制度,规范执法、廉洁执法,遵守各项工作纪律,如有违法违规行为、应当依法追究相关责任。

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